وعده انتخاباتی رئیس جمهور که هنوز محقق نشده است/ چرا برخی با احیاء سازمان مدیریت برنامه ریزی مخالفند؟

سرویس اقتصادی «فردا» - سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از ادغام دو سازمان به عناوین، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه مطابق مصوبه ۱۶ اسفند ۱۳۷۸ شورای عالی اداری تأسیس و در ۱۷ تیر ۱۳۷۹ نمودار تشکیلاتی آن تصویب و به اجرا در آمد. پس از انحلال این سازمان در سال ۱۳۸۶ به دستور احمدی نژاد٬ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی تاسیس و بخشی از وظایف آن را به عهده گرفت. با آغاز کار دولت حسن روحانی، زمزمه های احیاء این سازمان شنیده شد و در نهایت در ۱۹ آبان ۱۳۹۳، با دستور رئیس جمهور و تصویب هیئت وزیران با ادغام دو معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور احیاء گردید. در این خصوص، جعفر قادری، عضو کمیسیون بودجه مجلس شورای اسلامی در گفتگو با «فردا» ، با اشاره به اینکه احیا سازمان مدیریت و برنامه ریزی خواست و مطالبه مجلس بود گفت: صحبت از احیا سازمان مدیریت و برنامه ریزی به قبل از شکل گیری دولت یازدهم باز می گردد. این طرح در مجلس مطرح شد اما در شورای نگهبان مواردی پیش آمد که می‌بایست دولت اقدام به برطرف کردن آنها می‌کرد. اما نمایندگان مجلس معتقد بودند که دولت جدید باید پیشنهاد خود را مطرح کند و ورود مجلس به این موضوع کار درستی نیست. وی در ادامه افزود: سرپا شدن چنین سازمانی که می‌توان از آن به عنوان مغز متفکر اقتصادی کشور نام برد در رشد و طرح های اقتصادی می تواند کارگشا باشد و به نفع کشور است. با احیا این سازمان بدنه کارشناسی طرح‌های بلند مدت مجدد احیا می‌شود و می‌تواند برای منافع و مصالح اقتصادی کشور مثمر ثمر باشد. این نماینده مجلس همچنین در خصوص ادغام دو معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی و برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور اظهار داشت: همانطور که تجربه گذشته نشان داده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با توجه به بحث نظارتی بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی می‌تواند مناسب تر عمل کند. به استناد قانون دولت مختار است نسبت به ادغام این دو معاونت اقدام کند اما هدف ما در مجلس آن است که از برخوردهای سلیقه‌ای ممانعت کنیم. وی ادامه داد: احیای سازمان مدیریت یکی از مطالبات کارشناسان اقتصادی از دولت بوده زیرا آنها احساس می کردند، نبود چنین سازمانی که نقش نظارتی قوی دارد خلاء راهبردی در حوزه اقتصادی بوجود می‌آورد. از سوی دیگر احیا این سازمان یکی از شعارهای تبلیغاتی رئیس جمهور بود. این سازمان در روزهای کاری خود در دولت های گذشته با اشکالات جدی مواجه بود اما به جای آنکه به این اشکالات پرداخته شد در دولت گذشته منحل شد. قادری تصریح کرد: اگر کشوری می خواهد توسعه اقتصادی داشته باشد و بخواهد از تصمیم‌های تک محوری نجات یابد باید برنامه محور باشد. لازمه برنامه محوری وجود سازمانی است که برنامه‌های بلند مدت و کوتاه مدت را تدوین و ارزیابی می‌کند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی اتاق فکر فعالیت های اقتصادی است. عدم وجود چنین اتاق فکری را بارها تجربه کرده ایم از این رو احیا دوباره سازمان به شدت احساس می‌شود. وی ادامه می دهد: تصمیمی که مبنی بر انحلال سازمان مدیریت و برنامه ریزی بود در راستای تسهیل روند اداری کشور برای برنامه ریزی و گسترش اختیارات بیشتر به افراد و وزرا بود. اما امروز احساس می شود که همین واگذاری اختیارات نیز مشکلات جدی را به همراه داشته است. حل بسیاری از مشکلات دستگاه ها، وابسته به احیای مجدد سازمان مدیریت و برنامه ریزی است و تشکیل مجدد این مجموعه، گره گشای بسیاری از معضلات خواهد بود. این کارشناس اقتصادی همچنین در پایان با انتقاد از مواضع برخی کارشناسان اقتصادی مبنی بر اینکه طرح‌های این سازمان با برنامه‌ریزی کشور تداخل دارد، عنوان کرد: طبعا بسیاری از دستگاه‌ها با مشکل نظارتی مواجه هستند و درست عمل نکردن به وظایف‌شان در بحث های کلان مشکلاتی را ایجاد می‌کند. در این باره اصطکاک‌هایی ایجاد می شود و از آنجایی‌ که دستگاه‌ها بسیار مایل هستند که محدودیتی در فعالیت های خود نداشته باشند و نظارتی نیز بر آنها نباشد و سازمانی آنها را مورد مواخذه و بازخواست قرار ندهد احیا مجدد این سازمان به مذاق آنها خوش نمی‌آید و برنامه‌ها و نظارت‌های این سازمان را چوب لای چرخ فعالیت‌های خود توصیف می‌کنند.