بی مهری دولت‌ها به شهرداری پایتخت را پایانی نیست/ سال ۹۶ اوضاع بغرنج‌تر می‌شود

سرویس اجتماعی فردا: قالیباف در حالی بودجه 18هزار میلیاردی شهرداری تهران را روز سه شنبه به شورای شهر پایتخت تقدیم كرد كه از محدودیت های مالی اثرگذار بر روند حركت رو به رشد شهرداری سخن گفت .

شهردار تهران ضمن یادآوری اینكه در تبصره 21 بودجه سال 96 همه درآمدها به جز بخش خصوصی و تعاونی‌ها مکلف شده‌اند که هرگونه درآمدی را به خزانه دولت واریز کنند و این یعنی انحلال شوراها تاكید كرد: اگر درآمد شهرداری‌ها به خزانه دولت واریز شود و پس از آن از دولت بخواهیم دریافت کنیم، بنویسند که شهرداری‌ها از یک نهاد عمومی غیردولتی به یک نهاد دولتی تبدیل شده‌اند و این اقدام یعنی انحلال شوراهای شهر در کل کشور و به تمرکزگرایی دامن بزنیم.

دولت با توجه به مشکلاتی که دارد 9 درصد افزایش بودجه داده است ولی برای شهرداری تهران نسبت به سال قبل 46 درصد کاهش داده است و برای سال 95، در حوزه مترو 245 میلیارد تومان قرار بود پرداخت کند ولی همین ردیف در سال آینده 128 میلیارد تومان کاهش یافته است. اینها بخشی از سخنان شهردار تهران در جلسه امروز شورای شهر بود، از دگر سو اگر عدم تخصیص بودجه سالیانه 1.2 میلیارد دلاری مصوب مجلس به شهرداری تهران را به این نكات سنجاق كنیم به این جمع بندی خواهیم رسید كه بی مهری های دولت به شهرداری را پایانی نیست.

شرایط درونی و بیرونی حاكم بر بودجه سال 96 حكایت از بغرنج تر شدن شرایط برای مدیریت پایتخت است. كاهش درآمدهای پایدار شهرداری تهران، ركود بخش مسكن، محدودیت های مالی ناشی از ركود و نگاه منفی دولت به شهرداری نوید سالی سخت برای مدیران شهری و به تبع آن شهروندان به ارمغان آورده است.

اما مصائب شهرداری به اینجا ختم نمی شود. كاهش حدود 1600 میلیارد تومانی بودجه شهرداری تهران و تغییر سهم عوارض ارزش افزوده شهرداری ها نیز نكته ای اسنت كه مدیریت شهری تهران با آن دست و پنج نرم خواهد كرد.

لایحه ششم توسعه نیز شرایطی را فراهم خواهد آورد كه دست شهرداری ها بیش از پیش بسته بماند. اكنون افراد زیادی برنامه ششم توسعه در حوزه شهرداری و شوراها را مورد نقد قرار داده‌اند به این شرح كه نحوه بازپرداخت مالیات ارزش بر افزوده آسیب زاست و مداخله وزارت كشور در نحوه حسابرسی‌ها ممكن است ضعف شوراها را به دنبال داشته باشد. در تبصره 21 بودجه سال 96 نیز همه درآمدها به جز بخش درآمدهای خصوصی و تعاونی‌ها باید به خزانه دولت واریز شوند و این مهم تفسیری جز انحلال شوراها را در بر نخواهد داشت. اگر درآمد شهرداری ‌ها به خزانه دولت واریز شود و پس از آن، شهرداری ها از دولت بخواهند كه بودجه را در اختیار آن ها قرار دهند حواشی و مصائب شهرداری ها دوچندان خواهد شد. آنجاست كه شاید رنگ سیاست بر تخصیص بودجه ها پررنگ تر شود و بودجه به یك ابزاری سیاسی در دست دولت ها مبدل شود

عملكرد شهرداری تهران با تمام این اوصاف نمره قبولی از شهروندان و كارشناسان شهری می گیرد. اوضاع پایتخت از حیث ساخت پروژه های عمرانی و بهبود فضای سبز، از سال 84 به این سمت رشد غیرقابل وصفی داشته است. از سوی دیگر جمع بندی عملكرد 30 ماهه ی برنامه 5ساله ی شهر تهران سخن از تحقق 75 درصدی برنامه های شهرسازی و معماری، محیط زیست و خدمات شهری، ایمنی و مدیریت بحران، اجتماعی و فرهنگی و همچنین، حمل و نقل و ترافیك دارد.