فرمان اجرایی ۱۳۲۲۴ آمریکا درباره سپاه به چه معناست؟

روزنامه خراسان: طی روزهای گذشته دولتمردان آمریکا با بهانه های واهی نام سپاه پاسداران انقلاب اسلامی را در ذیل فرمان اجرایی 13244 قرار دادند و این سازمان را تحریم کردند. بررسی این اقدام که با واکنش قاطع مسئولان کشورمان روبه رو شد، نشان می دهد که پیش از این نیز آمریکا با ادعاهای دیگری سپاه را تحریم کرده بود و این موضوع اقدام تازه ای نیست و این بار تنها با اتهامی جدید این سازمان را تحریم کرده است. در این گزارش سعی خواهیم کرد به بررسی ابعاد این موضوع بپردازیم.

عقب نشینی آمریکا از تروریستی اعلام کردن سپاه پیش از این برخی مقامات آمریکا تلاش می کردند نام سپاه را در فهرست سازمان های تروریستی(FTO) قرار دهند. اما آمریکایی ها از این موضوع که با واکنش قاطع دولتمردان و دیگر مقام های کشورمان و به ویژه سردار جعفری مبنی بر این که در صورت این اقدام ما با نیروهای آمریکایی در هر نقطه ای از جهان مانند داعش برخورد خواهیم کرد، روبه رو شد شدند، عقب نشینی کردند. رکس تیلرسون وزیر امور خارجه آمریکا طی سخنانی در هفته جاری اعلام کرد دونالد ترامپ تحریم‌های جدیدی را علیه سپاه پاسداران وضع می‌کند، اما آن را یک سازمان تروریستی اعلام نخواهد کرد. تیلرسون در این خصوص گفت: به نظر ما این که نهادی را که عملا ارتش یک کشور است به طور کلی تروریستی بدانیم، ریسک‌ها و پیچیدگی‌هایی دارد. وزارت خزانه داری آمریکا هم در پرسش و پاسخی در این باره تصریح کرده است: وزارت خارجه(آمریکا)، سپاه پاسداران را به عنوان اف تی او (سازمان تروریستی خارجی) معرفی نکرده است.

تحریم سپاه ذیل فرمان 13224 روز جمعه و همزمان با سخنان ترامپ علیه کشورمان و اتهامات او علیه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت خزانه داری آمریکا با صدور اطلاعیه ای سپاه را در فهرست سازمان‌های تحت تحریم به موجب اقدامات «اصطلاحاً تروریستی» قرار داده است. براساس این اطلاعیه که دفتر کنترل دارایی‌های خارجی وزارت خزانه‌داری آمریکا صادر کرده، این مرکز اعلام کرده است؛ این وزارت‌خانه، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی را شامل فرمان اجرایی تروریسم جهانی 13224 و مطابق با قانون مقابله با دشمنان آمریکا از طریق تحریم (کاتسا) می‌داند. دفتر کنترل دارایی‌های خارجی وزارت خزانه‌داری آمریکا در این اطلاعیه مدعی شد که سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران را به دلیل ادامه فعالیت‌هایش در حمایت از نیروی سپاه قدس که پیش از این در 25 اکتبر سال 2007 به خاطر حمایت از گروه‌های ادعایی تروریستی شامل حزب‌ا...، حماس و طالبان که آن ها را تروریستی می داند، مشمول قانون کاتسا دانسته است.

قانون کاتسا چیست؟ براساس اطلاعیه وزارت خزانه داری آمریکا، تحریم سپاه براساس قانون کاتسا انجام شده است. قانون کاتسا؛ قانون مقابله با دشمنان آمریکا از طریق تحریم است که بر اساس آن ایران، کره شمالی و روسیه هدف قرار گرفته شده است. براساس گزارش ایسنا، این قانون راهبرد منطقه ای مقابله با تهدیدهای متعارف و غیرمتوازن ایران در خاورمیانه و شمال آفریقا، اعمال تحریم های بیشتر در پاسخ به برنامه موشک های بالستیک ایران، اعمال تحریم های مرتبط با تروریسم در رابطه با سپاه پاسداران، اعمال تحریم های بیشتر درباره اشخاص مسئول در نقض حقوق بشر، اعمال تحریم های تسلیحاتی، تداوم تاثیر تحریم های مرتبط با حمایت ایران از تروریسم، گزارش درباره هماهنگی تحریم ها میان ایالات متحده و اتحادیه اروپا و گزارش درباره شهروندان آمریکایی بازداشت شده در ایران را شامل می شود. قانون کاتسا، چهارم مرداد 96 در مجلس نمایندگان آمریکا تصویب و 11 مرداد ماه توسط ترامپ امضا شد . بر اساس این قانون، دولت آمریکا موظف است ظرف 90 روز این تحریم‌ها را علیه ایران اعمال کند. با اقدام اخیر رئیس جمهور آمریکا و براساس قانون جدید، ترامپ پیش از موعد 90 روزه خود بخشی از این قانون را پیاده کرده است.

2 فهرست آمریکا برای سازمان های ادعایی تروریستی براساس گزارش بی.بی.سی، دولت آمریکا دو فهرست برای دسته‌بندی اشخاص و نهادهایی دارد که براساس ادعای خود آن ها را تروریستی یا حامی تروریسم می‌خواند. دسته اول؛ نهادهای تروریستی خارجی (به اختصار اف‌تی‌او) است. مسئول تهیه این فهرست وزارت خارجه آمریکاست. داعش، حماس و القاعده از جمله گروه هایی هستند که در این فهرست قرار گرفته اند. فهرست دوم؛ اشخاص یا نهادهایی هستند که آمریکا آن ها را با عنوان تروریست جهانی (به اختصار اس‌دی‌جی‌تی) می خواند. این فهرست از نظر تبعات بین‌المللی یک پله پایین‌تر است. آمریکایی ها، سازمان هایی را در این دسته قرار می دهند که به تعبیر آن ها از تروریسم حمایت می کنند. این فهرست از سال ۲۰۰۱ بر اساس فرمان اجرایی جرج بوش به شماره ۱۳۲۲۴ شکل گرفت. وزارت خزانه داری آمریکا اکنون اعلام کرده که سپاه پاسداران را به این فهرست اضافه کرده است. پیش از این، آمریکایی ها با طرح اتهامات واهی، سپاه قدس را در این فهرست قرار داده بودند.

تحریم سپاه امر تازه ای نیست بی.بی.سی در ادامه گزارش خود درباره تحریم سپاه تصریح می کند سپاه قبلا هم به اتهام آن چه که آمریکایی ها نقض حقوق بشر می خوانند، تحریم شده است. تحریم سپاه اتفاق جدیدی نیست. اما علت تحریم، این بار حمایت ادعایی از تروریسم و بر اساس فرمان اجرایی ۱۳۲۲۴ است. وزارت خزانه داری آمریکا در پاسخ به این سؤال که با توجه به تحریم بودن سپاه پیش از این چه اتفاقی خواهد افتاد، تصریح کرده است: سپاه براساس فرمان اجرایی 13382(مربوط به تولید و تکثیر تسلیحات کشتار جمعی)، فرمان اجرایی 13553 (مربوط به تخلفات حقوق بشری) و 13606 (مربوط به تخلفات حقوق بشری در ایران و سوریه با استفاده از فناوری اطلاعات) نیز تحت تحریم قرار دارد و افرادی که در برخی فعالیت های خاص با مشارکت سپاه حضور دارند هم ممکن است با تحریم های ثانویه مواجه شوند. این وزارت درباره ویژگی این تحریم ها توضیح داده است: اقدام اخیر در معرفی سپاه تحت فرمان اجرایی 13224و براساس اختیارات ما در حوزه مقابله با تروریسم، پیامدهای بیشتری را متوجه سپاه و دامنه برخی فعالیت های آن را محدود می کند. وزارت خزانه داری آمریکا درباره تحریم با فرمان اجرایی 132۲4 تأکید کرده است: افرادی که بر اساس فرمان اجرایی 13224 که اکنون شامل سپاه پاسداران است، معرفی شده اند، ممکن نیست بر اساس «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری»، بتوانند از معافیت های موسوم به «معافیت های برمَن» استفاده کنند.

وزیر خزانه داری آمریکا: تحریم هایی را علیه سپاه پاسداران اجرا می کنیم روز گذشته استیون منوچین، وزیر خزانه داری آمریکا به شبکه تلویزیونی فاکس نیوز گفت قصد دارد تحریم هایی را علیه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران اجرا کند. براساس گزارش خبرگزاری صداوسیما، مجری شبکه تلویزیونی فاکس نیوز از وزیر خزانه داری آمریکا پرسید: «آیا قصد تحریم کردن سپاه پاسداران ایران را دارید؟» منوچین گفت: «تحریم ها ربط مستقیم با حمایت های مالی از گروه های تروریستی دارند و ما وقت زیادی را در وزارت خزانه‌داری برای بررسی این مسائل صرف می کنیم.» منوچین افزود: «در خصوص تحریم سپاه پاسداران ایران، من با ترامپ، رکس تیلرسون وزیر خارجه، جیمز متیس وزیر دفاع و با مایک پمپئو [رئیس سازمان سیا] بارها مذاکره و گفت وگو کرده ام. من به شکلی جدی از طرح رئیس جمهور حمایت می کنم.» وی در ادامه در پاسخ به پرسشی با موضوع تصمیم احتمالی وی به اعمال تحریم علیه سپاه پاسداران گفت: «بله، من در حال برنامه ریزی این اقدام هستم.» وی افزود: درباره برنامه های آمریکا در این خصوص، با همتایان بین المللی خود در نشست های اخیر بانک جهانی و صندوق بین المللی پول گفت وگو کرده است. وزیر خزانه داری آمریکا در ادامه اظهار کرد: «من گفت وگوهای بسیار مستقیم و صریحی را با همتایان خود انجام داده ام. موضوع این گفت وگوها این بود که ما قصد داریم با ایران چه کنیم. ما در خصوص این موضوع، همکاری خواهیم کرد.»