عادل آذر: سیاست‌زدگی در قانون‌نویسی وجود دارد
رئیس دیوان محاسبات کشور با اشاره به اینکه در حوزه قانونگذاری با پیچیدگی‌هایی روبرو هستیم که این معضل فقط خاص ایران نیست، تصریح کرد: سیاست‌زدگی و اعمال سلایق و علایق توسط گروه‌های مسلط در همه جای دنیا وجود دارد.
خبرگزاری ایسنا: عادل آذر در پنجمن همایش ملی نقش پژوهش در فرآیند قانونگذاری، گفت: در حوزه تحقیقات پارلمانی و سیاست‌پژوهی استوار بودن در برابر تغییرات محیطی و رفت‌وآمد دولت‌ها اهمیت زیادی دارد. وی با بیان اینکه جزو مشتریان پروپاقرص تحقیقات مرکز پژوهش‌های مجلس هستم در عین حال موضوع سخنانش را به مباحث تکنیکال روش‌شناسی تحقیقات پارلمانی اختصاص داد و افزود: روش‌شناسی‌های نوپدید در حوزه سیاست‌گذاری یا روش‌شناسی‌های نوظهور در حوزه تحقیقات پارلمانی اهمیت دارد. در حوزه قانونگذاری و سیاست‌گذاری با محیطی روبرو هستیم که دو نوع پیچیدگی رفتاری یعنی گروه‌های ذی‌نفع که در فضای تصمیم‌گیری مداخله می‌کنند، روبرو هستیم. وی ادامه داد: محیط حوزه سیاست‌گذاری چون سیاست‌زده می‌شود سلایق گروه‌های مختلف در حوزه پارلمان و قانون‌نویسی تأثیر منفی و نامطلوبی می‌گذارد. به گفته عادل آذر، تأثیرپذیری پژوهشگر از فضای فکری نمایندگان یا ذی‌نفعان در دنیا از طریق دو سازوکار رفع شده است، سازوکار اول ویژگی‌های شخصیتی خود پژوهشگر و سازوکار دوم ابزارهای در اختیار پژوهشگر است. روش‌های معمول پژوهش، روش‌های ناقصی است. آخرین تحقیقات پژوهشی مسأله را اثبات کرده است البته اگر رئیس مرکز پژوهش‌ها بخواهد در قالب کارگاه‌های علمی این موضوع قابل تحلیل و آموزش است. رئیس دیوان محاسبات کشور با بیان اینکه ویژگی‌های اشخاص پژوهشگر در قالب اصول اخلاق پژوهشی یا اخلاق حرفه‌ای پژوهشی تدوین شده است افزود: یک پژوهشگر خوب 20 شاخص دارد که مهمترین آن شجاعت و استقلال حرفه‌ای است. اگر به این دو شاخص مهم توجه نشود دچار گزارش‌های کاریکاتوری یا برجسته‌سازی یک وجه از گزارش و کمرنگ شدن سایر ابعاد گزارش می‌شود. وی متذکر شد: درخواست‌ها و مرام سیاسی مردم و همچنین تفکرات و انتظارات یک نماینده در پژوهش‌های مرکز پژوهش‌ها قابل کنترل و مهار نیست و اصلاً باید بر اساس درخواست نمایندگان پژوهش‌ها انجام شود. آذر با بیان مثالی منظورش را اینگونه توضیح داد: نرخ رشد جمعیت یکی از چالش‌های کشور است، مثلاً برای ترساندن مسئولان کشور یک پژوهشگر نرخ رشد منفی یک منطقه را به عنوان نرخ رشد کل کشور اعلام می‌کند و متأسفانه برخی رسانه‌ها نیز اینگونه رفتار می‌کنند. رسانه‌ها به ویژه رسانه ملی باید کار پژوهشگر اصیل و شجاع را انجام دهد که متأسفانه انجام نمی‌دهند. رییس دیوان محاسبات کشور با اشاره به روال مرسوم سایر کشورهای جهان، گفت: در دنیا نظام‌نامه‌های اصول اخلاق پژوهشی تدوین شده است. علاوه بر آن مکانیزم پژوهش‌های تطبیقی صرف منسوخ شده و آن را کنار گذاشته‌اند و به جای آن فضای پژوهش‌های چندوجهی را مبنا قرار داده‌اند. یک پژوهشگر خوب پارلمانی باید مبتنی بر این شاخص‌ها عمل کند. در تدوین قانون سیاست‌های کلی، چشم‌انداز، برنامه‌های توسعه‌ای و امکانات باید مبتنی بر اقتضائات خودشان و به صورت جداگانه مورد پژوهش قرار گیرد. وی با انتقاد از شناسایی نشدن دهک‌های جامعه، گفت: بر اساس وضعیت موجود قانون هدفمندسازی یارانه‌ها امکان شناسایی دهک‌های جامعه وجود ندارد چرا که داده‌ای برای این کار وجود ندارد. آذر خاطرنشان کرد: کار سیاست‌پژوهی و پژوهش پارلمانی گام به گام است که هر کدام اقتضائاتی دارد که باید مبتنی بر روش سیستم مداخلات جامع مورد پژوهش قرار گیرد. رییس دیوان محاسبات کشور از کاظم جلالی رییس مرکز پژوهش‌های مجلس خواست تا به تدریج وارد حوزه‌های تحلیلی شوند تا نمایندگان مجلس بتوانند از گزارش‌های مرکز پژوهش‌ها به نحو مطلوب‌تر و موثرتری استفاده کنند. وی هوشمندسازی تحقیقات‌پژوهی را در گرو پارلمان هوشمند و دولت هوشمند دانست و افزود: بنده این آمادگی را دارم که در قالب کارگاه‌های پژوهشی، توضیحات و آموزش‌های لازم را به مرکز پژوهش‌ها ارائه دهم.
دیدگاه تان را بنویسید